Internautas 1, Gobierno 0: la 'Ley Sinde' se atasca en el Congreso

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La ‘Ley Sinde’ ha sufrido un duro revés que se ha gestado en apenas 24 horas. Ayer, era previsible la aprobación del proyecto de Ley de Economía Sostenible. Pero la negativa primero del PNV y luego de CiU han dado la vuelta a un despropósito legislativo. Pero la victoria sólo es parcial, ahora queda el trámite del Senado, donde se podría volver a presentar la disparatada disposición final segunda.

La movilización en la Red contra la ‘Ley Sinde’ ha dado resultado. La Comisión de Economía del Congreso de los Diputados ha rechazado por 20 votos en contra y 18 a favor, la disposición final segunda que contemplaba el cierre de webs con contenidos con derechos sin autorización de los autores. Una medida que, desde que se dio a conocer a finales del pasado año, suscitó una gran polémica en la Red.

La misma que se ha generado en estos días cuando se conoció que el proyecto de Ley sería votado en una comisión parlamentaria y no en el pleno. Una burda estrategia con la que el Gobierno quería acallar el debate y sacar adelante la ley a todas luces. Al igual que la brillante idea de introducirla en un conjunto legislativo que, según el Ejecutivo, pretende cambiar el modelo productivo del país. Es ilógico introducir una regulación de un tema tan complejo como la propiedad intelectual en Internet como una disposición final de una vasta ley. Una clara intención de silenciar la medida y aprobarla casi sin ruido.

Lo de hoy ha sido un ejercicio de mesura contra la histeria de un Gobierno que ha comprobado que no puede legislar este asunto a las espaldas de la sociedad. Primero en PNV y después CiU han plantado al PSOE que, en su desesperación, ha buscado al PP para aprobar la ley. Pero de nada ha servido. Cada grupo ha rechazado la ‘Ley Sinde’ por diferentes motivos –sobre todo electoralistas- pero lo cierto es que el Gobierno se ha quedado solo en la defensa de la ley. Una soledad motivada por el poco consenso con el que contaba la medida y por la dejadez del Ejecutivo, que ha dejado durante casi un año el proyecto de ley en el baúl de los recuerdos para rescatarlo en el último momento y buscar apoyos a la desesperada.

Pero la ‘Ley Sinde’ no ha desaparecido ni mucho menos. Ahora, la LES pasa al Senado, que se reúne en pleno el 18 de enero. Allí, es de esperar que el grupo parlamentario socialista impulse enmiendas parciales con el contenido de la disposición final segunda que, en este caso, habría que ver si cuenta con el apoyo de algunos de los socios gubernamentales. Pero si no existen enmiendas a la totalidad- que obligaría al texto a volver al Congreso- y las enmiendas parciales –donde previsiblemente se incluirá el contenido de la ‘Ley Sinde’- salen aprobadas, la Ley Sinde podría resultar aprobada en el Senado. Una hipotética maniobra que, no obstante, cuenta con un inconveniente: la Cámara Alta es mayoritariamente popular y, después de su aprobación en el Senado, tendría que volver al Congreso donde podría ser tumbada de nuevo.

A partir de ahora comienza una nueva negociación. Pero el primer trámite ha resultado un duro golpe al Gobierno. Es un aviso de que la presión social aún tiene efectos en la esfera política. Detrás de toda la oposición al Proyecto de Ley no hay una campaña por preservar el “todo gratis” en Internet – aunque algunos sectores sí respalden esto- sino una intención de que el Estado no interfiera en la libertad del internauta de acceder a los contenidos que desee.

Los derechos de propiedad intelectual son necesarios pero no la existencia forzosa de un modelo de negocio caduco que imposibilita a las sociedades de gestión alcanzar los beneficios que hasta ahora venían consiguiendo. Un debate muy complejo que no puede taparse y aprobarse a espaldas de los usuarios de Internet. Aquí está la prueba. Tomen nota, esta es la verdadera revolución digital.
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La ‘Ley Sinde’ será aprobada por la puerta de atrás y con la oposición de miles de internautas

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La Ley de Economía Sostenible (LES) –que incluye las medidas del Ejecutivo contra las descargas ilegales- será aprobada mañana en una comisión parlamentaria, sin pasar por el pleno del Congreso. Un procedimiento poco usual para una ley que recoge aspectos controvertidos y que necesitarían un debate profundo y consensuado. Usuarios, asociaciones de consumidores y blogueros están en rebeldía y anuncian medidas contra la ley.

Que el Ejecutivo socialista quiere erradicar las descargas ilegales no es novedoso en absoluto. Que nunca le ha gustado cómo los internautas han recibido el asunto, tampoco. Pero sí sorprende las artimañas que busca para aprobar la ley antidescargas haciendo el menor ruido posible.

Si ningún grupo parlamentario lo evita -parece que sólo el PNV podría derrumbar la ley-, mañana será aprobada la Ley de Economía Sostenible. Dentro de ese conglomerado legislativo se ha incluido la disposición final segunda, que regula el acceso de internautas a contenidos protegidos por derechos de autor. Es la medida estrella del PSOE contra las descargas ilegales. Sin embargo, los últimos cables revelados por EL PAÍS revelan que la cruzada contra las descargas fue una maniobra orquestada desde el Gobierno norteamericano y que el Ejecutivo socialista impulsó bajo las amenazas de Estados Unidos.

El proyecto de ley será aprobado por el procedimiento de ‘competencia legislativa plena’, que evitaría su paso por el Pleno del Congreso. Según esta fórmula, la Comisión encargada (en este caso la de Economía) puede aprobar el paquete de medidas y derivarlo directamente al Senado sin ser votado en pleno. Un trámite que ha despertado las alarmas de muchos usuarios porque se suele aplicar a asuntos muy livianos o donde hay gran consenso. Una práctica que no encaja con la descripción de la LES, muy criticada por los ciudadanos y algunos grupos políticos.

La LES, en su disposición adicional segunda, contempla la creación de una Comisión de Propiedad Intelectual que recibirá las denuncias de personas cuyos contenidos estén siendo utilizado sin permiso por otras. Según la ministra de Cultura, la Comisión derivará el expediente a la sala Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional que, en un máximo de cuatro días, decretará si es constitutivo de delito contra la propiedad intelectual –con el consiguiente bloqueo o cierre de la web- o no. Sin embargo, el proyecto de ley también recoge un proceso de arbitraje que podría acabar con la controversia entre las partes sin acudir a la vía judicial civil.


Desde la asociación de internautas de España consideran que esta ley permite a la Comisión de Propiedad Intelectual dictar a la Audiencia Nacional las webs que deberían ser cerradas, de forma que el órgano judicial sólo se encargaría de decretar el cierre. Se trata, según los internautas, de una medida para “esquivar la autoridad judicial” que constantemente ha ido fallando a favor de las páginas que intercambian archivos.

 

Las reacciones en la red

Los usuarios han reaccionado a la previsible aprobación de la bautizada como ‘Ley Sinde’ de diversas formas. La asociación de internautas solicitó a los usuarios que hicieran llegar sus peticiones a los diputados mediante vía telefónica o a través del correo electrónico o el twitter. Además, la organización ha ido más allá y su presidente, Víctor Domingo, anunció que, de aprobarse la LES, estudiarían llevarla ante el Tribunal Constitucional. Por otro lado, las principales páginas de descargas –Cinetube, Peliculas Yonkis o Series Pepito- cerraron el domingo pasado durante 12 horas como forma de protesta. Incluso el movimiento ciberactivista ‘Anonymous’, colapsó durante varias horas las páginas de los principales partidos presentes en el Congreso: PP, CIU y PNV. La web del PSOE pudo resistir. Por su parte, la asociación FACUA ha entregado en el Congreso casi 30.000 firmas como protesta por la aprobación de la LES.

Frente a la presión ciudadana, la Coalición de Creadores, que agrupa a las sociedades de gestión de contenidos culturales, ha aumentado la presión al Gobierno y amenazan ahora con solicitar a la Unión Europea que exporte la regulación restrictiva en materia de descargas (como posee Francia) a España si la LES finalmente no consigue aprobarse o si sufre “cambios sustanciales”. Un nuevo latigazo de las sociedades de gestión que carece de valor amenazante ya que es más que previsible la aprobación de la LES y que sólo sirve para caldear unos ánimos muy calientes, cuyas consecuencias se irán apreciando en los próximos meses.

Fuentes

El País

El Mundo 1 y 2

Europa Press

 Blog de Antonio Delgado


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